1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El nombre del proyecto es Prevención y Atención de Emergencias
2. JUSTIFICACIÓN
El ser humano desde sus orígenes ha estado expuesto a los fenómenos de la naturaleza, quien por su evolución, se ha encargado transformarlo.
La ciencia ha dotado al ser humano de conocimientos de forma que él mismo ha podido intervenir la naturaleza en un intento de dominarla; pero con este intento, el ser humano, ha generado nuevos elementos que pueden causar daño y eventualmente hacerle desaparecer.
La situación geográfica de Colombia, su ubicación en el Círculo de Fuego del Pacífico, las características de su relieve y la influencia que tiene en la población y el medio, los diferentes cambios climáticos producidos por el ser humano, han obligado a las diferentes autoridades a plantear acciones de prevención, atención y recuperación ante la ocurrencia de emergencias y desastres, generalmente naturales.
Pereira, está localizada sobre zonas de alto riesgo, por su alta sismicidad, la ocurrencia frecuente de vendavales, deslizamientos, flujos de lodo y avalanchas. A estas amenazas hay que agregar la incidencia de accidentes de tránsito e incendios.
Nuestro Colegio debe crear oportunidades y espacios donde las educandas y en general la comunidad educativa adquieran los conocimientos, desarrollen las habilidades y modifiquen sus actitudes frente a las amenazas de la naturaleza y del medio, las personas y los recursos de forma que garantice el futuro a las próximas generaciones a través de un desarrollo sostenible.Además teniendo en cuenta que “todos somos responsables de todos”.
Este Plan de Prevención y Atención de Emergencias, es una herramienta esencial en el proceso de crear conciencia, desarrollar habilidades y modificar comportamientos entre los integrantes de la comunidad educativa del Colegio, buscando crear una cultura de la prevención y de desarrollo sostenible.
3. MARCO LEGAL Y TEÓRICO
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Art. 3º. "Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona".
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, 1991
Art. 2º. " Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad en general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes y creencias y demás derechos y libertades y asegurar el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares".
DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE.
Art. 78º , 79º, 80º, 81º.LEY 9ª. DEL 24 DE ENERO DE 1979Art. 80º. "...Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública"
DECRETO 919 DE 1989Art. 11º. "Las entidades o personas obligadas a realizar análisis de vulnerabilidad deberán participar en las operaciones en caso de situaciones de desastre, conforme a los planes específicos de acción y de acuerdo con la naturaleza de su objeto y funciones, y su área de jurisdicción o influencia".
DECRETO 3489 DE 1982Capítulo III. De las medidas preventivas para Casos de Desastres" Análisis de Vulnerabilidad: Arts. 15º., 16º., 17º., 18º., 19º. y 20º.
PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE EMERGENCIASArt. 21º y 22. (Esos artículos mencionan específicamente a los Colegios)
PLANES DE CONTINGENCIAArt. 23º y 24º.
RESOLUCIÓN 1016 MARZO DE 1989, MINISTERIOS DE SALUD Y DE TRABAJO.
Establece como obligación de toda empresa:Art. 11º. "...Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas":
a). RAMA PREVENTIVA: aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa. b). RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL: diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficiente y adecuada para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
c). RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS:
Conformación y organización de brigadas (selección y capacitación en planes de emergencia y evacuación), sistemas de detección, alarma y comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
DIRECTIVA PRESIDENCIAL No. 33 DE 1990:
Directriz Nº. 8 "Los planes de educación, los estadios, coliseos, canchas deportivas, plazas de toros, teatros, salas culturales, iglesias y en general las edificaciones públicas y los lugares de afluencia masiva de personas debe tener cada uno su plan de contingencia frente a los desastres.
Todas las entidades públicas o privadas de orden nacional, regional o local relacionadas con los establecimientos mencionados prestarán al máximo apoyo para que dichos planes sean elaborados y puestos en práctica en el menor tiempo posible".
OTRAS DISPOSICIONES Se refiere a las disposiciones nacionales e internacionales que exigen a las empresas privadas o de carácter público a la creación, aplicación y desarrollo de planes para la atención de emergencias:
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ONU DE DICIEMBRE DE 1948.
Artículo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
LEY NOVENA, ENERO DE 1979 DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Artículo 80 Para reservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones, la presente ley establecer normas tendientes a:
Literal b. Proteger a la persona contra riesgos relacionado con agentes físicos, químicos, biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
Literal e. Protegen a los trabajadores y la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso y disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.
Artículo 96 Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número suficientes y de características apropiadas para facilitar la evacuación de personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas estarán claramente señalizadas.
RESOLUCION 1016, MARZO DE 1989 MISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 10 Los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, tienen como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de factores de riesgo ocupacionales; ubicándolo en un sitio acorde a sus condiciones Psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de trabajo.
Numeral 7 Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Artículo 11 El subprograma de Higiene y Seguridad Ind., Tiene como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
Numeral 11 Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, de maquinaría, equipos y herramientas, para controlar los riegos de electrocución y los peligros de incendio.
Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1.994 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Artículo 35 La afiliación al sistema General de Riesgos Profesionales da derecho a la empresa afiliada a recibir por parte de la entidad Administradora de Riesgos Profesionales:
Literal b. Capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.
DECRETO 033 DE 1998. CODIGO NACIONAL DE SISMO RESISTENCIA.
Reglamenta las condiciones mínimas de sismo resistencia para las estructuras construidas como por construir
CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO
Artículo 205 Primeros Auxilios
El patrono debe prestar a la accidentado los primeros auxilios, a un cuando el accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial.
4. MARCO CONCEPTUAL
A continuación se relacionan algunos términos con el fin de facilitar el entendimiento de este Plan de Emergencias
Contingencia: Evento que tiene la posibilidad de ocurrencia o no-ocurrencia.
Emergencia: Evento que se tiene calculado que sobrevenga.
Posibilidad: Que se puede ejecutar, existir u ocurrir, el evento reconocido. Se analiza desde el punto de vista cualitativo, como por ej. Bajo, Medio o Alto.
Probabilidad: Eminente ocurrencia del evento, sin especificar el tiempo. El sistema de valoración está dado desde la cuantificación de la escala de posibilidad.
Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo al riesgo.
Emergencia interna: Es aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la entidad involucrada, requiriendo de personal especializado para su atención.
Emergencia general: Es aquel evento que ocurre dentro de la entidad y que, además, amenaza instituciones vecinas.
Vulnerabilidad: Debilidad presentada ante un evento que puede causar afectación.
Gravedad: Grado de afectación resultante de un evento.
Comité de emergencias: Grupo de administrativo de las emergencias antes, durante y después de los eventos; responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el plan de emergencias.
Brigada de Emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias incipientes.
Dotación para atención de emergencias: Vestimenta que sirve de protección al grupo operativo que enfrenta la emergencia.
Equipos para atención de emergencias: Equipos destinados para ser operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo. 5. OBJETIVOS
5.1 General:
Prevenir y atender las posibles emergencias y/o desastres en el Colegio, mediante la planificación, ejecución y evaluación de estrategias de acción y planes de contingencia específicos que involucren a toda la comunidad educativa.
5.2 Específicos:
Identificar las principales amenazas naturales e inotrópicas del Colegio.
Realizar el inventario de recursos institucionales del Colegio e identificar sus deficiencias.
Diseñar el plan de evacuación del Colegio.
Plantear los contenidos básicos de la información y la
capacitación de posibles emergencias y/o desastres que se le brindará a todos los integrantes de la comunidad educativa por parte del Comité de Prevención y de Atención de Emergencias.
Conocimiento de toda la planta física y las zonas más seguras del Colegio por parte de toda la comunidad educativa.
PLAN DE ACCIÓN
En él se plantean las acciones o medidas básicas para reducir peligros tales como:
Adecuaciones locativas y técnicas.
Elaboración y actualización de los planes de emergencia y evacuación.
Programa de información y capacitación.Realización de ejercicios de desplazamiento y simulacro.
Identificación de señales para evacuar. Evacuación por sismos y por terrorismo telefónico.
PLAN DE PREVENCIÓN
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS. De acuerdo al trabajo de investigación evaluativa realizado por el los integrantes del Taller de Prevención y Atención de Emergencias del 2007 se identificaron las siguientes amenazas para el Colegio y sus ocupantes: Grandes concentraciones. Se entiende por grandes concentraciones a las reuniones, eventos o actividades en las cuales se reúnen en un mismo lugar más de un grupo; estos lugares son habitualmente el salón general, la capilla, la sala de audiovisuales de bachillerato y primaria, el patio central, la cancha de baloncesto, el gimnasio, los microbuses y la biblioteca. El funcionamiento del Colegio hace de esta amenaza algo supremamente común, bastante habitual, lo que hace que se considere como tal aumentando el riesgo.
Incendios. Existen varios lugares donde se almacenan elementos que en su conjunto pueden generar un incendio: laboratorios de física-química y biología, capilla, salas de sistemas, cocinas de cafeterías y comunidad, oficinas y almacenes.
Explosión. Los cilindros de gas que surten los laboratorios y la cafetería al igual que muchas de las sustancias que se manejan en dichos laboratorios son altamente inflamables y pueden causar una explosión.
Accidentes de tránsito. No se refiere necesariamente al interior de la institución sino en cualquier lugar donde estén los vehículos de transporte escolar. Se han presentado algunos accidentes pero con mínimo daño para los vehículos y sin lesiones que lamentar sus ocupantes.
Movimiento sísmico. Ya han sucedido dos terremotos alta intensidad, que han afectado la estructura de la edificación. Por tal razón el Colegio fue reconstruido con todas las normas sismorresistentes en el año de 1 995.
INVENTARIO DE RECURSOS RECURSOS HUMANOS:
Rectora.
Director Académico, Directora de Convivencia, Directora de Gestión Humana, Directora Administrativa y Financiera, Auxiliar de Convivencia.
Coordinador del Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias.
Integrantes del Comité: 16 educandas del taller de prevención y atención de emergencias.
Bomberos de Pereira.
Cruz Roja (seccional Risaralda).
Defensa Civil Colombiana.
Asesores de la ARP Colpatria.
Servicio de Emergencias Regional (SER).
Auxiliar de enfermería del Colegio. RECURSOS TÉCNICOS.
Comunicaciones:
2 líneas telefónicas 3310210 y 3314461
Teléfonos celulares de docentes, personal administrativo, de
servicios y educandas.
1 circuito cerrado de audio.
1 megáfono
1 campana
1 timbre
Transporte:
2 microbuses automóviles de profesores.
EQUIPO DE CONTROL DE INCENDIOS:
26 extintores ubicados estratégicamente en todo el Colegio.
Extintores en los vehículos.
EQUIPO DE ATENCION DE EMERGENCIAS:
Camilla Miller.
Botiquín de Primeros Auxilios. INVENTARIO PLANTA FÍSICA 2007
El Colegio tiene una planta física sismo resistente conformado por cuatro bloques de edificaciones que constituyen 11 cuerpos separados, el límite de cada separación se conoce con el nombre de línea de dilatación y está señala por una línea de color verde, ya que en un eventual sismo no se debe cruzar por dichos sectores.
Los bloques del Colegio Compañía de María “La Enseñanza” están conformados de la siguiente manera:
BLOQUE UNO:
Es una edificación de dos pisos donde funciona de oriente a occidente lo siguiente:
En el primer piso: el garaje, el depósito de basuras, la sala de audiovisuales 1, la enfermería, un baño público (1 sanitario y 1 lavamanos), la fotocopiadora o departamento de publicaciones, la puerta de acceso oficial, la recepción, una sala de recibo, pagaduría, rectoría, puerta salida alterna, secretaría, Coordinación académica, sala ayudas audiovisuales, cafetería profesores-empleados y sala de profesores.
En el segundo piso: sala de música de bachillerato, asociación de padres de familia, unidad de baños (que consta de 4 sanitarios, 2 lavamanos y 1 pozeta), sala de juntas, la zona de preescolar así: sala de juegos, salón de transición, oficina profesoras preescolar, salón de grado jardín, muñequero, oratorio, salón de párvulos y prejardín, salón audiovisuales, unidad de baños (2 sanitarios y 2 lavamanos) y el patio de juegos.Entre el bloque uno y dos se encuentran como enlace 2 pisos distribuidos de la siguiente manera: en el primer piso la sala de audiovisuales 2, auxiliar de psicología; en el segundo piso el salón de danzas de bachillerato, la sala de lectura de primaria y entre las escaleras que unen estos dos pisos se encuentra psicología.
BLOQUE DOS:
Es una edificación que consta de dos pisos donde funciona de oriente a occidente:
En el primer piso: el camerino, bodega silletería 1, escenario, cabina de sonido, bodega silletería 2, salón general, biblioteca, sala de lectura biblioteca, baños profesores-empleados distribuidos así: baños damas (3 sanitarios y 1 lavamanos), baños caballeros (2 sanitarios, 1 orinal, 1 lavamanos y 1 pozeta).
En el segundo piso: se encuentran los salones de clase de los siguientes grupos: 6ºB, 6ºA, 7ºB, 7ºA, 8ºB y 8ºA.
BLOQUE TRES:
Es una edificación que consta de cuatro pisos donde funciona de oriente a occidente:
En el primer piso: un vestier damas para servicios generales, una estación de baños (que consta de 6 sanitarios, 2 lavamanos y 1 pozeta), una salida de emergencia hacia la cancha, los salones de clase de los siguientes grados. 1ºA, 1ºB, 2ºA, 2ºB, 3ºA, 3ºB, una bodega de implementos deportivos, laboratorio de Química-Física (el cual cuenta con 1 lavamanos, 1 sanitario y 1 ducha), una estación de baños (3 sanitarios y 1 lavamanos).
En el segundo piso: una unidad de baños (6 sanitarios, 6 lavamanos y 1 pozeta), los siguientes salones de clase: 4ºB, sistemas primaria, 4ºA, 5ºA, sistemas bachillerato, 5ºB, Dirección de Convivencia (coordinación primaria), Consejería Pastoral-Capellanía y Dirección Gestión Humana.
En el tercer piso: una estación de baños (6 sanitarios, 6 lavamanos y 1 pozeta), Auxiliar de convivencia (comportamiento social), salones de clase distribuidos así: 11ºA, 11ºB, 10ºA, 10ºB, 9ºA, 9ºB, una estación de baños (6 sanitarios, 6 lavamanos y 1 pozeta).
En el cuarto piso: oratorio y audiovisuales inglés.
BLOQUE CUATRO:
Es una edificación de dos pisos donde funciona:
En el primer piso: acometida de energía, bodega material primaria, cuarto que comunica con acometida de energía, una estación de baños (2 sanitarios y 1 lavamanos), vestier hombres servicios generales (que consta de 1 ducha, 1 sanitario, 1 orinal y 1 lavamanos), bodega cafetería, música primaria, danzas primaria, gimnasio, carpintería, bodega objetos varios, salón teatro, bodega pupitres, cafetería estudiantes y laboratorio de biología.
La planta física entre el 1º y el 2º bloque cuenta con el patio central (el cual tiene la mitad cubierta y la mitad al aire libre) y una zona verde.
Entre el 2º y 3º bloque se encuentran los juegos de primaria, las escaleras que conducen a la cancha y las zonas verdes. 6. MARCO OPERATIVO | MARCO OPERATIVO | | ACTIVIDAD | RESPONSABLE | FECHA | OBSERVACIONES | | § Instalación taller de prevención y atención de emergencias.§ Inspección señalización.§ Reconocimiento planta física con las integrantes del taller. | Coordinadora del taller | Febrero | El taller está constituido por 16 educandas, quienes conforman el Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias. Estas educandas se han inscrito voluntariamente con el objetivo de conocer sobre este aspecto y de prestar este servicio a la Comunidad Escolar. | | · Elaboración de señales educativas necesarias en el Colegio con las integrantes del taller de emergencias.· Seguridad de los vidrios por medio de cinta protectora para prevenir posibles accidentes | Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias. | Marzo | Reconocimiento de la planta física y la señalización existente. Se implementó nueva señalización elaborada por las integrantes del Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias. | | o Recarga de extintores.o Capacitación niñas taller sobre manejo de extintores.o Creación brigada de emergencia. | Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias. | Abril | Ejercicio práctico del manejo de los extintores (cómo se utilizan y tipo de extintores) | | v Recarga de extintores.v Capacitación brigada sobre manejo de extintores.v Ubicación de señalización | Extintores del Café | Mayo | Ejercicio práctico del manejo de los extintores (cómo se utilizan y tipo de extintores) | | v Simulacro de evacuación | Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias. | Julio | Ejercicio realizado para interiorizar los mecanismos de evacuación en situaciones de emergencia. | | v Simulacro de evacuación | Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias. | Septiembre | Ejercicio realizado para interiorizar los mecanismos de evacuación en situaciones de emergencia. | | v Simulacro de evacuación | Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias. | Octubre | Ejercicio realizado para interiorizar los mecanismos de evacuación en situaciones de emergencia. |
7. EVIDENCIAS | ELABORADO POR | APROBADO POR |
_____________________________________
LUISA ALEJANDRA GONZÁLEZ MARÍN
Auxiliar de gestión humana, enfermería y riesgos profesionales |
_______________________________
ALCIDES PÉREZ GAVIRIA
Director Académico |
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QUIENES SOMOS 
